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作技术规范化。 ⑤ 国家环境基础标准：对 数显恒温金属浴环境 标准 工作中，需 要 对统 一的 技术 术语、符 号、 代号（代码）、图形、指南、导则、量纲单位及信息编码等所做的统一规定。 （２）地方环境保护标准 地方环境标准是对国家环境标准的补充和完善。近年来为控制环境质量的 １６．３ 环 境 标 准 ４３９ 恶化趋势，一些地方已将总量控制指标纳入地方环境标准。 ① 地方环境质量标准：国 家环 境质量 标准 中未作 规 定的 项目，可 以制 定 地 方环境质量标准。 ② 地方污染物排放（控制）标准： ａ．国家污染物排放标准中未作规定的项目可以制定地方污染物排放标准； ｂ．国家污染物排放标准已规定的项目，可以制定严于国 家污染物 排放标 准 的地方污染物排放标准； ｃ．省、自治区、直辖市人民 政 府制 定机 动车 船大 气 污染 物地 方排 放标 准 严 于国家排放标准的，须报经国务院批准。 （３）国家环保总局标准 除上述环境标准外，在环境保护工作中还对需要统一的技术要求制

定标准。 包括实行各项环境管理制度、监测技 术、环境 区划、规 划的技 术要 求、规范、导 则 等。 （４）环境标准之间的关系 国家环境标准与地方环境标准的关系：在实行上，地方环境标准优先于国家 环境标准实行。 绿色卡片 环境标准代码使用说明表 国家质量技术监督局标准：ＧＢ国家 强制标 准；ＧＢ／Ｚ国家指 导性 技术文 件。 国家 环境 保护 标准：ＧＨＺＢ国 家环境 质量 标准；ＧＷＰＢ国家污 染物 排放 标准；ＧＷＫＢ国家污染物控制标准。 国家环保总局标准：ＨＪ国 家环 保总 局标 准；ＨＪ／Ｔ国 家环 保总 局推 荐标 准。 国标与 国 际 标 准 对 应 关 系：ＩＤＴ等 同 采 用 （ｉｄｅｎｔｉｃａｌ）；ＭＯＤ 修 改 采 用 （ｍｏｄｉｆｉｅｄ）；ＮＥＱ非等效。 国家污染物排放标准之间的关 系：国家 污染 物排放 标准 又分为 跨行 业综 合 性排放标准（如污水综合排放标准、大气污染 物综合 排放 标准、锅炉 大气 污染 物 排放标准等）和行业性排放标准（如火电 厂大气 污染物排 放标准、合成 氨工业 水 污染物排放标准、造 纸工 业水 污 染物 排放 标准 等）。综 合性 排 放标 准与 行 业 性 排放标准不交叉实行，即有行业性排放标准的实行行业排放标准，没有行业排放 标准的实行综合排放标准。 ４４０ 第 １６章 环境政策与法规

１６．３．４ 环境标准的制定、实施和管理 （１）制定 根据我国国家环境保护总局颁发的《环境 标准管理 办法》的 规定，我国制 定 环境标准应遵循下列原则： ① 以国家环境保护方针、政策、法 律、法规及 有关 规 章为 依据，以 保护 人 体 健康和改善环境质量为目标，促进环境效益、经济效益、社会效益的统一； ② 环境标准应与国家的技术水平、社会经济承受能力相适应； ③ 各类环境标准之间应协调配套； ④ 标准应便于实施与监督； ⑤ 借鉴适合我国国情的国际标准和其他国家的标准。 《环境标准管理办法》规定我国环境标准的制定应遵循下列基本程序： ① 编制标准制定（修订）项目计划； ② 组织拟订标准草案； ③ 对标准草案征求意见； ④ 组织审议标准草案； ⑤ 审查批准标准草案； ⑥ 按照各类环境标准规定的程序编号、发布。 （２）实施 环境标准是环境法规的重要组成部分，是环境管理的中心环节，健全环境法 制、强化环境管理，就要认真严格的实施环境标准。 环境质量标准的实施： ① 县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门在实施环 境质量标 准时， 应结合所辖区域环境要素的使用目 的和 保护目 的划 分环 境功能 区，对各 类环 境 功能区按照环境质量标准的要求进行相应标准级别的管理。 ② 县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门在实施环 境质量标 准时， 应按国家规定，选定监测环境质量的点位或断面。经批准确定的监测点位、断面 不得任意变更。 ③ 各级环境监测站和有关 环境监 测机 构应按 照环 境质 量标 准和 与之 相 关 的其他环境标准规定的采样方法、频率和分析方法进行环境质量监测。 ④ 承担环境影响评价工作的单位应按照环境质量标准进行环境质量评价。 ⑤ 跨省河流、湖泊以及由 大气 传输引 起的 环境质 量 标准 实行 方面 的争 议， 由有关省、自治区、直辖市人民政府 环境 保护行 政主 管部 门协调 解决，协 调无 效